建设与领导革新工作

雪华堂是自1923年成立后的首十年，因大礼堂的命名应采陆佑堂或者中山堂而出现争议。从这件事也可看出在上世纪二十年代，吉隆坡华社于在地化和中国化之间出现矛盾。因两派互不退让，结果导致雪华堂领导层严重分裂，财政张郁才甚至因此愤而辞职，筹款委员会的许多成员也呈辞，筹款小组主任三度易人。董事会几次会议因人数不足而流会，会务因此几近陷入瘫痪，导致兴建工程一延再延。 

在雪华堂兴建期间，又适逢经济萧条，土产价格滑落，市场不景，募款劝捐成绩与预期目标落差甚大。为免会所兴建之工程因财政困难而停顿，雪华堂再召开第二次华侨大会商对策，议决由吉隆坡各行各会馆出任永久董事来加强雪华堂之力量外，并组织募捐团，发动大规模募捐行动。“永久董事”的名词第一次出现在雪华堂的文献上。¹¹简言之，“永久董事”是在特殊的历史背景下而产生的，奠定了雪华堂的社会基础。

1933年10月20日，在中华总商会召开雪华堂受托人会议，会上促请广肇会馆、福建会馆、惠州会馆、广西会馆、潮州会馆、番禺会馆、中山会馆、东安会馆、会甯会馆、三水会馆、福州会馆、永春会馆、茶阳会馆、嘉应会馆、赤溪公馆、琼州会馆、中华总商会、雪州锡矿公会等十八个团体，以及树胶公会委派代表，组成雪华堂第一届董事会。同年11月3日，安溪会馆、最乐剧社和人镜剧社亦加入董事会。1938年12月18日行团也出现在董事会名单之中。

雪华堂的最早二十二个董事，以地缘性会馆和方言群组织为主，基本上包含了福建、广东、客家、潮州、海南、广西及福州七大方言群。同时，各方言群之下的以地缘做为纽带的会馆也均受邀为董事会成员。董事会的组成结构反映出当时吉隆坡华人社会的结构。广东会馆、顺德会馆、高要会馆、冈州会馆、兴安会馆、河婆同乡会、晋江会馆及龙岩会馆并未在二十二个永久董事之列，乃因雪华堂召开受托人会议时，这些会馆还未成立。

雪华堂出现“永久董事”的历史渊源，是因为过去为大礼堂命名出现争议，引发个人董事争相辞职，为恐无人要当董事，在客观需要下才邀请二十二团体列为永久董事。除了十七个会馆组织与三个业缘性组织之外，人镜剧社和最乐剧社之所以在受邀之列，是因为两者先后不遗余力为雪华堂筹募建筑经费。¹²简言之，二十二个永久董事的出现，是历史情境使然，而不是他们主动去争取在制度上特别设计下所产生的。吉隆坡永春会馆领袖在雪华堂领导层出现堂名之争议而争相辞职导致建筑经费筹措困难期间，仍然肩挑募捐委员会的重任，应是受邀成为永久董事的要因。

“永久董事”课题会被提出，主要源于是雪兰莪和吉隆坡地区华人社会变化所致。随着华裔人口的成长与华人社团组织的增加，雪华堂的会员结构也应当作出调整。 1975年后，在李延年的领航下，雪华堂组织文化开始蜕变，在开放门户政策下，雪华堂的会员从原有的二十二个华团增加到一百九十七个。¹³雪华堂虽然自此扩大了社会基础，却也因此加剧后来在领导层改选时，应否取消永久董事资格的争议。

1980年，永久董事课题第一次被提出讨论。马来西亚汽车银业公会代表建议永久会员应该开放，不限于二十二个创会团体。雪华堂所有三十九名董事应由永久会员和普通会员选出，以取代原有董事会中二十二个团体自动中选制。当时的执委会同意讨论修改章程提议，虽通过展延至一适当时间再商讨，但随后却被搁置。1983年9月22日，社团注册官批准了《雪华堂章程》第3章第3条（2）和（3），不仅列二十二个董事团体为永久会员，还规定这二十二个团体的代表自动成为董事。¹⁴这两条章程条文确立了二十二个永久董事的地位，却也因此激发了要求修改的声浪。

1986年的会员大会上，雪兰莪彭氏联宗会再度提出检讨二十二个永久会员自动成为董事的提案。唯此议案之提呈因不符修改章程程序而未获通过，但雪兰莪彭氏联宗会代表彭谷明提出的另一相关议案却通过了:“本大会授权下一届董事会修改本堂社团及非营利有限公司章程，研究其中有关二十二个永久会员的代表自动成为董事的条例，并另立条例规定所有董事皆由会员大会选出，以符合民主精神。” 同年5月24 日第23届董事会召开的第一次会议中，成立了九人的修章小组，议决董事会在未进行修改章程之前，必须先征求二十二名永久会员的意见。而且修章小组的任何建议，都必须经过董事会的讨论才决定。这项决议在1987年3月11日即收到了二十二个永久会员（当然董事）中的二十个会员的联名，坚决反对撒消二十二名当然董事的提案。¹⁵显然不同阵营董事已于这段期间围绕着永久董事课题互相较劲。

1994年雪华堂领导层进行改选，当时的票选董事有十七位，永久董事二十二位。当权派的吴德芳以一票险胜挑战派的颜清文。挑战派认为票选董事人数少于永久董事是导致他们落败的原因，于是雪华堂再次出现检讨永久董事资格的声音。1998年，颜清文成功接任雪华堂会长，但其在董事会的复选是以一票之险胜刘磐石而当选，再度引发了部份雪华堂会员质疑二十二个永久董事存在的必要性。颜清文出任雪华堂会长期间，郑福成也出任副会长一职。当时吉隆坡永春会馆并不赞同废除二十二个永久董事职位。在特大进行之前，郑福成再次向颜清文表达要保留永久董事的意愿。¹⁶与此同时，大部份永久董事也联名致函雪华堂会长颜清文，表达反对取消永久董事资格的意愿。期间也有人提出由二十二名永久董事互选十五名的折衷方案，以减少永久董事名额，增加票选董事人数， 这项建议兼顾到票选董事的影响力，同时亦肯定永久董事的历史贡献。唯此方案得不到大多数董事的认同而最终作罢。

1999年4月26日雪华堂召开特大，以155票对29票通过废除永久董事的建议，雪华堂永久董事自此成为历史名词。唯人镜剧社的代表李善图为保留二十二名永久董事地位不惜入禀法庭，但结果有关申请仍遭法庭驳回。¹⁷雪华堂永久董事团体代表之一的雪兰莪华人行团总会会长刘磐石更因此另起炉灶成立吉隆坡华人大会堂，迫使雪兰莪中华大会堂改名为吉隆坡暨雪兰莪中华大会堂，简称隆雪华堂，目的是为防堵雪兰莪和吉隆坡的华人事务最高代表机构闹双包，导致雪华堂闹分裂。

雪华堂永久董事虽然在争论十几年后才被废除，但不代表我们能够忽视这二十二个华团在雪华堂建立初期稳住基石的贡献。当初因为堂名争议引发董事争相辞职，为稳定领导层，避免出现雪华堂成立不久即面对无人领导的窘境，才在制度上首创永久董事的职位。这是历史条件促成了永久董事的出现。永久董事的地位并非永恒不变，亦需因应社会环境的变迁、组织成长所引发的变革需求而进行检讨。至于是否该局部保留或全面取消，很多时候是由“人”的因素来决定的，而不是从历史贡献的视角来着手处理。

历史本来就具有多个面向，从不同角度、以不同立场来看待问题，所得到的答案也不尽相同，当中还存在着领导人个人政治立场与利益牵扯的因素。这当中不需要做出对与错的评价，更重要的是因果脉络的探究－究竟二十二个永久董事是在什么样的动因之下被提出废除，以及废除之后对吉隆坡华社带来怎样的冲击?产生怎样的历史意义，这些才是我们所应该关注的。